湖北省药品监督管理局

西陵区位于宜昌市核心城区，化妆品经营使用市场主体数量1000余家，位居全市首位。针对辖区监管体量大、监管基础薄弱、监管能力不足的问题，西陵区市场监管局通过实施“七个一”监管模式，辖区化妆品经营使用质量安全形势显著稳中向好。“七个一”模式为基层监管单位提升监管效能，净化化妆品市场环境，保障公众用妆安全，探索出了一条新路径。

一、组建一支专业检查员队伍。针对化妆品专业监管人员不足、监管能力不强的实际，西陵区市场监管局在监管股室、执法大队、市场监管所抽调15名业务骨干组建“药械妆监管专班”，通过外派参加国家、省、市组织的各类专业培训，同步深入监管一线进行现场教学，实操培训，着力推进专班人员专业化检查水平。

二、组织开展一轮专项清查。受三年疫情影响，辖区化妆品市场主体关闭、新开变化较大，化妆品监管底数不清、台账不准。西陵区市场监管局于去年上半年组织了一轮为期三个月的专项清查，清查重点为化妆品批发及批零兼营企业、化妆品专营店、美发美容美甲店、大中型商超及住宿类宾馆等5大类别，重点核实市场主体证照及经营信息。经过对清查数据统计比对，辖区有化妆品经营使用单位1020家，均建立了较为完整准确的监管信息档案。

三、组织开展一场从业人员培训。为了加强法规宣贯，进一步增强经营使用单位质量安全管理水平和自觉守法意识，西陵区市场监管局集中组织辖区化妆品从业人员开展《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品网络销售管理办法》化妆品“一号多用”专题等法律法规及专业知识培训，参训人员达500余人次，编印、发放《法规汇编》资料1000余册。

四是组织开展一系列科普宣传活动。西陵区市场监管局以“5.25护肤日”为契机，利用电视、报纸、互联网新媒体等形式开展广泛宣传，营造氛围，组织进社区、进商业综合体、进医美单位开展知识讲座、发放宣传手册等方式开展化妆品科普宣传，倡导健康美丽的生活方式。共组织主题宣传活动5场次，发放宣传资料600余份，活动现场参与群众超800人次，达到了推进社会共治的效果。

五是统一出台一套管理制度。针对化妆品行业普遍存在质量安全管理制度未建立、验收记录未落实的现状，为了优化营商环境，体现监管与服务相结合的原则，西陵区市场监管局统一编印了《化妆品经营使用单位进货查验记录制度》《进货查验记录本》（参考版）1000余份发放并督促市场主体建立、执行进货查验记录制度，辖区化妆品经营使用单位制度落实率超过98%。

六是组织开展一场集中约谈。西陵区市场监管局持续加强对化妆品经营使用单位日常监督检查，全年共检查493家次，检查覆盖率48.3%，发现问题单位92家次。针对问题较小、易整改到位的33家单位质量负责人组织了一场集中约谈，提出了具体整改要求及时限，督促从业者压实主体责任，守牢安全底线。

七是组织查处一批典型案件。西陵区市场监管局针对日常检查、专项行动、联合检查、抽样检测中发现的违法行为及不合格产品，坚决依法依规进行立案查处，先后查处经营使用过期化妆品案7件，经营未经注册化妆品案2件，罚没款10余万元。同时加大对违法行为曝光力度，严厉震慑违法行为。

(信息来源：宜昌市市场监督管理局）