湖北省药品监督管理局

局机关各党支部、分局党支部、各直属单位党委（党支部）：

《省药品监督管理局2022年乡村振兴帮扶计划》已经省局党组会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共湖北省药品监督管理局党组    

2022年3月7日       

（公开属性：主动公开）

省药品监督管理局2022年乡村振兴帮扶计划

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展罗田县凤山镇李家楼村脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照《省乡村振兴局关于做好2022年定点帮扶和区域协作帮扶工作的通知》要求，结合帮扶实际，省局制定了2022年乡村振兴帮扶计划，具体如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴工作体系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

二、基本思路和目标任务

脱贫攻坚目标任务完成后，设立５年过渡期。根据形势变化，理清工作思路，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。李家楼村经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体村民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

（一）认清巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内脱贫地区农村工作的首要任务，务必牢牢守住不发生规模性返贫的底线，切实抓紧抓实抓好。认真落实防止返贫动态监测，了解三样类型（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发生活困难户），按照三早要求（早发现、早干预、早帮扶），通过三种途径（农户自我申报、基层干部排查、部门数据预警），做好三个阶段（识别纳入、精准帮扶、风险消除）的防返贫监测和帮扶工作。

（二）围绕产业振兴、加大帮扶力度，发展产业帮扶项目、切实增加困难户的收入。力争今年人均收入提高19%，达到人均 14468元，努力构建“城乡融合发展示范片的重点村”，尽力满足人民日益增长的美好生活需要。

（三）强化党建引领，凝聚发展合力，推动乡村振兴各项工作落地见效。进一步压实政治责任，加强村委党组织建设、密切党和群众的联系，积极宣传党的各项方针政策，凝聚社会合力，带着感情、带着责任、带着使命推动乡村振兴。

（四）按要求落实帮扶任务，对困难户的帮扶任务具体到个人，因户施策，形成精准帮扶的长效机制。真实测算、详细核算脱贫人口家庭收支情况（生产经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入、生产性支出）；重点关注本村内因病、因残、因灾、因意外事故刚性支出较大或收入大幅缩减入等原因导致生活困难的农户家庭情况，重点关注收支变化，做好后续跟踪，做到及时纳入监测体系，有效帮扶。

三、帮扶内容

（一）认真抓实基层组织建设。要切实履行好“第一书记”责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向。结合党史教育，抓好“我为群众办实事”活动。严肃党内组织生活，认真开展“支部主题党日”活动。加强村“两委”班子建设，发挥好党员先锋模范作用，大力宣传党的“五大振兴”和强农惠农富农政策，推动村民议事、村务监督等制度落实。以基层党建引领人才队伍建设，对干业、创业能人进行摸排，对接技能培训活动和政策宣贯，特别是做好人才队伍中党员发展和管理，发挥其先进带头作用，带动村产业发展，促进创业就业。

（二）持续发展产业振兴。一是稳步推进金银花种植基地建设、罗鑫锁厂产业振兴的基础上，扩大金银花基地种植规模、扩充罗鑫锁厂生产能力，同时带动其他村组一起参与，增加村集体和农民收入。二是充分利用村内生态环境，大力开展休闲宜居、人居环境整治，激发困难户结合自身特点开展农家乐的积极性，通过餐饮、住宿、农特产品销售等增收。

（三）大力加强基础设施建设。一是改造升级金银花基地配套设施，包括新修基地内外通行路和供水排水设施，积极推动二期扩产项目，提供更多就业岗位帮助村民增收，同时提高村集体收入。二是联合罗田县水利局对生活用水处理设施进行提档升级、改造部分排污排水设施、继续推动厕所革命，改善村湾卫生条件。三是利用植树节活动栽种树木，提高村庄绿化率，改善人居环境。四是推进拦河坝项目进度，配套防汛设施，完善其灌溉功能。五是对产业振兴路（村部段）进行拓宽升级，改善村内机动车通行环境。六是联合罗田县供电公司对李家楼小学内高压线路进行改造迁移，保障学生人身安全。七是联合罗田县移动公司新建驻点村猴镇塆林场信号发射塔，解决当地移动信号弱，无法通信的问题。八是推进党员群众服务中心建设，方便开展党员活动、便民服务、纠纷调解等工作。

（四）开展公益扶助改善民生。一是结合系统行业优势，针对驻点村留守老人居多、常见慢性病频发的特点，组织干部职工入户开展药品安全知识宣讲，普及安全用药常识，消除因病返贫隐患。二是开展教育扶助、助力文化振兴，为李家楼村小学争取政策和资金支持，加强师资队伍建设，提高教学质量；关爱驻点村困难学生，开展“爱心妈妈”结对帮扶活动，促进儿童身心健康发展。三是组织以购代捐帮扶活动，在局直系统组织集中采购驻点村农副产品作为职工福利，帮助村民增收。四是继续开展入户调查，了解群众生产生活情况，重点关注困难户，针对性地开展结对帮扶和慰问活动。

四、工作要求

（一）密切联系群众。工作队员要增强群众观念，切实转变作风，树立良好形象，赢得驻点村群众满意。定期深入农户开展帮扶活动，及时收集社情民意，在政府扶持的基础上，充分发挥职能优势，广泛动员社团组织、企业及社会公众参与扶贫开发，多方筹措帮扶项目资金，积极稳妥推进项目落实落地。

（二）严肃工作纪律。工作队员要严守工作纪律，注意工作方法，不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设，要体察民情、村情。工作队严格遵守中央八项规定和省委“六条意见”精神，落实作风建设“十不准”要求，保持“五天四夜”驻村值守，确保乡村振兴工作履职尽责落到实处。

（三）强化经费保障。要强化乡村振兴项目经费和工作经费保障，原则上涉及乡村振兴工作开支从省局办公经费中予以保障，涉及日常工作和工作队员往返等费用从乡村振兴工作经费中予以保障。驻村工作队要自觉接受纪检监察部门的监督。

（四）健全工作机制。省局驻村工作队要自觉接受片长单位和罗田县及凤山镇党委、政府的领导，确保与片长单位、与当地党委政府的工作交流沟通和汇报工作的畅通。建立工作队周例会制度、工作手则、疫情外出报备制度等，及时交流、沟通、通报工作情况，解决问题，确保精准乡村振兴工作任务高标准完成。