湖北省药品监督管理局

主题：首张行政许可电子证书颁发暨楚天食药通平台上线新闻发布会

时间：2017年7月18日

发布人：刘文斌

省食品药品监督管理局新闻宣传处处长孙麟：各位新闻界的记者朋友，各位领导、同志们,欢迎大家参加省食品药品监督管理局召开的新闻发布会。

推进“互联网+政务服务”是党中央、国务院作出的重大决策部署，省委、省政府对此高度重视，不断推进“互联网+‘放管服’”工作深入发展，把运用“互联网+思维，深化放管服改革”作为今年的重大改革项目，并由省委常委、常务副省长黄楚平同志领衔推进。推行电子证书、构建信息化互动平台，是推进“互联网+政务服务”在食品药品监管领域落地生根的重要举措。

今天，我局在这里召开新闻发布会，主要是介绍行政许可电子证书、“楚天食药通”有关情况，同时，请大家见证我省首张食品药品领域行政许可电子证书的颁发。发布会议程共有四项：一是请大家观看电子证书系统和“楚天食药通”信息平台系统的演示；二是由省局柯俊局长颁发首张行政许可电子证书；三是刘文斌副局长介绍有关情况；四是回答记者提问。

首先，请大家观看行政许可电子证书系统、“楚天食药通”信息平台系统演示。

省食品药品监督管理局行政审批办公室副主任张学义：下面介绍行政许可电子证书情况，演示网上审批操作流程。

01【操作】系统准备。

02【解说】各位领导，今年以来，我局把实施电子化审批，作为贯彻落实省政府“互联网+放管服”改革的重要抓手，在省级行政许可事项全部网上申报、网上审批、网上可查、网上公示的良好基础上，开发完成了省、市、县三级联通的电子证书系统，大力推行无纸化、网络化的全新证书制发方式，实现了全省系统行政许可证书的电子化，打通了全流程电子化审批的“最后一公里”。

03【解说】请看大屏幕，右侧显示的是内网网上审批系统的登陆界面，左侧显示的是外网电子证书公示平台。现在公示平台界面显示“共0条数据”，表明还没有发放电子证书。下面，我们将通过真实的审批操作，来添加首条数据。

04【操作】审批工作人员就位。

05【解说】审批人员登陆审批系统，可以看到，页面左上角有“待办事项提醒”。

06【操作】 工作人员登陆系统，停顿。

07【解说】我们在待办列表中选择湖北九州通合和康乐医药有限公司，他申请的是药品经营许可证核发事项。

08【操作】工作人员进行相应操作，进入“决定”环节系统页面。

09【解说】大家请看，系统界面上显示了“申请”、“受理”、“审查”、“决定”四个审批环节，企业外网提交申请，审批人员内网审查，这是企业网上提交的申报资料，形式审查合格，予以受理，并在网上发出受理通知书；受理申请后，进入审查环节，依次进行技术审评核查、审核和审定，然后审批流程进入许可决定环节。在这个过程中，申报资料全流程网上流转、各环节审批意见全部网上签署。我们看到，这个事项已经完成了申请、受理、审查三个环节，审批意见签署区域已成为不可更改的灰色。这里主要演示作出准予许可决定后，自动生成电子证书的操作流程。

10【操作】工作人员同步指示位置区域。

11【解说】大家请看，决定环节下方有一个“公告内容”编辑区，在这里录入企业许可信息，并点击“下一步”按钮，将进入制证、发证和公告环节，由电子印章管理员进行盖章操作，电子证书即可生成，并即时通知企业在线领证，同时在大屏幕右侧的公示平台上同步公示，实现了制证、发证、公告“三同步”。现在请工作人员录入并核对公告内容。

12【操作】工作人员录入并核对公告内容。

13【解说】过去，制证、发证和公告，需要我们先领取纸质空白证书，再套打企业许可信息，凭审批签用印，通知企业前来领证或邮寄送达，最后在省局网站发布公告。现在“三同步”大大提高了工作效率。下面请工作人员完成录入公告操作，进入制证发件环节，请印章管理员进行盖章操作。

14【操作】审批人员完成录入，进入证书管理系统。

15【解说】证书系统既可以对电子证书逐一盖章，也可以对同一类别证书批量盖章。

16【操作】盖章操作完成，操作人员轮换。与解说同步操作。

17【解说】盖章操作完成。现在大家看到的是全省食品药品首张电子许可证书的正本，我们在纸质证书的基础上，增加了二维码，防伪性更强，扫码即可查询证书信息；再打开副本，它具有记录事项变更情况和监督检查情况的功能，便于事后监督。现阶段，我们根据企业需要，可同步生成、同步发放电子证书和纸质证书。为方便企业领证，证书管理系统提供就近打证功能，不管企业办理的是省级事项还是市、县级事项，都可以到就近的任何一级食药监管部门打印领取纸质证书。

18【操作】大屏幕左侧公示平台，与解说同步指示区域，其中只点开证书编号和正本，副本不打开。

19【解说】请大家看左侧公示平台，刚刚省局审批的全省第一张电子证书已经同步到了公示列表中，点击证书编号，可以查看证书内容，点击正本、副本可以查看证书载明的许可信息和登记事项。企业可在任何互联网终端领取、下载打印，公众可查询。各位领导，今天省局还有一个事项，即李时珍医药集团申请的增加食品产品类别的变更事项，请印章管理员盖章出证。

20【操作】等待公示平台出现市县证书数据。

21【解说】行政许可电子证书，是由法定职能的食品药品监管部门依据国家有关法律法规和技术标准、必须由法定许可机关按照统一标准颁发的载有市场主体许可信息的法律电子证件，是企业以数据电文形式取得的资质凭证，本质上是介质的发展。与传统纸质证书相比，具有体现信息化成果、企业自主领证、方便公众查询、推进电子化监管、促进企业诚信自律等特点和优势。对于企业，还会获得不用担心证书丢失损坏、假冒伪造、不用无休止地复印、传真、不出厂门、随时随地使用等很多便利。

22【操作】公示平台列表显示荆州局数据。

23【解说】各位领导，我们看到在公示平台列表中新增了三条数据，一条李时珍医药集团增加食品产品类别的《食品生产许可证》，请工作人员打开；一条是荆州市局刚刚发放的市级事项首张证书。请工作人员打开。

24【操作】工作人员查看荆州局颁发的电子证书。

25【解说】这是一张食品生产许证。

26【操作】工作人员关闭荆州局颁发的电子证书。

27【解说】另一条是，荆州市沙市区局刚刚发放的县区级事项首张证书。请工作人员打开。

28【操作】工作人员查看沙市区局颁发的电子证书。

29【解说】这是一张食品经营许可证。

30【解说】正如大家所见，我们已经构建了省、市、县三级电子证书系统和统一公示平台，覆盖了全省系统各层级的全部行政审批事项。演示完毕，谢谢大家！

省食品药品监督管理局信息技术与电子监管中心副主任全同珍：各位领导、新闻媒体的朋友们，大家下午好！

下面我为大家介绍“楚天食药通”系统功能。

“楚天食药通”是一个基于移动互联网、大数据分析、地理信息服务，为政府、企业、公众构建的一个开放的食品药品安全信息互动服务平台。

“楚天食药通”的特点：简单易用、信息量大、互动方便、公开透明，是饮食用药的好帮手，是食品药品的知识库，是公众參与的监督岗，是社会共治的新平台。

“楚天食药通”有两种进入方式：

一是在“微信”通讯录“公众号”中点“+”，填写“楚天食药通”搜索到“楚天食药通”后，选择加入，点“关注”，就在微信公众号加入了“楚天食药通”；

二是用手机扫“楚天食药通”二维码。在“湖北省食品药品监督管理局门户网站”，找到“楚天食药通”微信公众号的二维码，也就是各位桌面上印好的二维码，大家用手机微信的扫一扫，扫描二维码，点击“关注”即可，非常方便。

“楚天食药通”目前有公众投诉、监督服务、信息查询三大功能。

我们先介绍“信息查询”模块——

“信息查询”栏目有“查质量”和“辨真伪”、“企业信息查询”、“投诉处理进度查询”、“审批进度查询”、“审批结果查询”、“证书信息查询”和“食品药品常识问答”等内容。

首先是“查质量”和“辨真伪”：

“查质量”主要通过扫描产品外包装的商品条形码，查证食品或药品的生产厂家、品名规格、抽检结果等情况；

“辨真伪”主要通过扫描药品电子监管码，查证药品的生产厂家、品名规格、抽检结果特别是流通销售等情况，进而查证药品的真假。

点击“查质量”和“辨真伪”，都进到一个扫码界面，对于包装食品扫产品条形码，对于药品既可以扫产品条形码也可以扫“药品电子监管码”。

扫“药品电子监管码”可以精确到每一盒药品的出厂、批次、检验和销售渠道，起到产品追溯的作用。目前系统中有产品数据6000多万条，产品检验数据60多万条，不仅能在湖北省内查询产品质量信息，也能在全国各地使用“楚天食药通”查询产品质量。

下面拿几盒食品和药品扫一扫，检验一下。

第二是“食品药品常识问答”：有“食品常识信息问答”和“药品常识信息问答”两类，您可以搜索您想要了解的食品药品安全常识。这个栏目录入了去年出版的《中国公民饮食用药指南》一书的全部内容，就像一部食品药品安全知识的百科全书。

第三是“企业信息查询”：可以查询全省约50万家食品药品企业基本情况。

第四是“投诉处理进度查询”：

第五是审批查询：包括审批进度和审批结果公示两项。

第一项“审批进度查询”：目前可以查询企业在省局办理的各种审批事项进度，这个进度就是我局行政审批系统中正在办理的进度，实时公开，随时可以查询正处在什么阶 。

第二项“审批结果公示查询”：可以查询企业在省局办理的各种审批事项的结果公示情况。

第六是“企业证书信息查询”：包括三个方面的内容：

一是可以查询全省食品药品企业必须拥有的生产经营许可证书、质量认证证书、医疗机构制剂许可证、网上药品交易服务资格证书和网上药品信息服务资格证书等。

二是可以查询全国的药品广告、医疗器械广告和保健食品广告，查证经过批准的广告内容，查证广告是否有夸大和虚假的宣传。

三是可以查询全国的药品和医疗器械批准文号。这是辨真伪、识假劣的重要方法。特别是对识别在社区、街头、网上推销的假劣药品、器械和保健食品帮助很大，对识别在社区、街头、学校周边推销的假劣小食品（如五角食品）帮助很大，因为假劣药品、器械、保健食品特别是假劣小食品（如五角食品）通常都没有批准文号，或者批准文号与生产厂家不对应。

接着介绍“监督服务”模块——

“监督服务”模块有“投诉举报”、“公众点评”和“曝光台”，下面有“消费警示”、“办事指南”、“质量公告”、“小贴士”、“政策法规”、“健康助手”、“明厨亮灶”和“生产现场”等栏目。

点击“曝光台”或“质量公告”，可以看到近期和以往的食品药品质量检验公告、不合格产品及查处情况。我们打开第一条看一看。

回退到上一个页面，点击“公众点评”，进入到一个电子地图，当前地理位置就是公正路附近，你也可以挪动地图选择其它地理位置。下面有“餐饮”、“超市”、“药店”、“酒店”和“学校”。你可以选择其中一类，例如“餐饮”，选一家餐馆，你可以自己点评、投诉，也可以查看其他人的点评。这个功能既可以方便公众点评、投诉，又能给公众提供就餐的选择参考，更有助于大众参与食品药品安全监督，形成社会共治的局面。

我们回到上一个页面，点击“消费警示”，可以看到很多消费警示、提示；点击“小贴士”或“健康助手”，也可以看到很多食品药品常识；点击“政策法规”或“办事指南”，可以查询食品药品政策法规和行政许可办理指南等。

“明厨亮灶”和“生产现场”主要是视频监控。全省已经有6000多个餐饮单位（包括幼儿园、学校食堂等）建设了后厨视频监控系统，部分药品生产经营企業建设了仓储温湿度监控系统，待这些接入市州平台后，“楚天食药通”将陆续为公众提供监控查询。

接下來，介紹“投诉举报”模块——

演示一下如何通过手机投诉举报。你可以实名举报，也可以匿名举报。系统自动根据您所在地理位置帮你选择投诉就近的食品药品监管基层部门，您也可以时候自己选择您需要投诉地点，即使选择错了，系统也会根据被投诉企业的地理信息自动或人工分捡到对口基层监管部门。可以用文字描述投诉内容，也可以用手机拍照上传照片投诉。投诉信息一旦提交，系统会自动给受理投诉的部门负责人发一条手机短信提示有“投诉”，投诉受理后，会给投诉人的手机发送一条受理信息和投诉受理登记号，投诉人可以在系统中用这个投诉受理号查询投诉处理进展。受理举报处理完毕后，系统会自动回复处理结果。投诉处理是在系统后台进行的，下面给大家展示一下投诉处理流程（大屏上显示投诉举报及处理）。

上面介绍的就是“楚天食药通”的主要功能。

谢谢大家！

省食品药品监督管理局新闻宣传处处长孙麟：下面，请省食品药品监督管理局柯俊同志为九州通医药公司颁发我省首张电子证书。

……

省食品药品监督管理局新闻宣传处处长孙麟：在主席台就座的有省食品药品监督管理局副局长刘文斌、省食品药品监督管理局副巡视员兼信息技术与电子监管中心主任彭友元、省食品药品监督管理局行政审批办公室副主任张学义。下面，请省食品药品监督管理局副局长刘文斌同志介绍有关情况。

省食品药品监督管理局副局长刘文斌：新闻界的各位记者朋友、各位来宾、同志们：大家下午好！

在全省上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神之际，省食品药品监管局举办这次新闻发布会，主要目的是介绍行政许可电子证书系统和“楚天食药通”有关情况。

近年来，党中央国务院和省委省政府对加快推进“互联网+政务服务”做出了一系列重大部署。国务院连续出台《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》等重要文件，省政府也印发了《湖北省推进“互联网+‘放管服’”改革实施方案》，明确提出以互联网+思维引领“放管服”改革，着力打通政务服务“最后一公里”。省第十一次党代会指出：“要大力推进简政放权、放管结合、优化服务，充分激发各类市场主体活力”。王晓东省长强调，“要在‘服’上继续做‘乘法’，把市场主体和人民群众的获得感作为检验改革成效的试金石。”省委常委、常务副省长黄楚平亲自领衔“运用互联网+思维，深化放管服改革”的改革任务。这些都为开通行政许可电子证书系统和创建“楚天食药通”平台提供了政策支撑和工作指导。

近年来，我们在深化行政审批制度改革方面进行了不懈探索并取得一系列成果。2012年，率先完成“三集中”改革，构建了上联国家总局、省政府，下通17个市州局和4家直属单位的专用网络；2013年，建成以企业远程申请、网上审批、证书管理和电子监察四个业务系统为支撑的网上审批平台；2015年，实现了省级所有审批项目100%在网上公开、事项申请100%在网上申报、审批进度100%在网上可查、审批结果100%在网上公示“四个100%”；2016年1月，搭建了行政审批微信公众查询平台，初步形成了网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化审批服务模式，企业从开始申请到最终领证，只需到省局政务服务大厅1次即可。今年3月份，省委常委、常务副省长黄楚平同志专题调研互联网+‘放管服’改革，实地察看网上审批运行，给予了“全省领先，全国靠前”的高度评价。

省局党组坚持把实施电子化审批、构建信息化平台作为深化行政审批改革、加强食品药品监管的重要抓手和履职尽责的重点工作。省局党组书记、局长柯俊同志明确要求，要紧紧围绕提高效能、便企利民的工作目标，着力打通政务服务“最后一公里”，努力以看得见、摸得着的成效增进人民群众的改革获得感。首张行政许可电子证书的颁发和楚天食药通平台的上线，是我局行政审批改革的最新成果。

刚才，我们向大家演示了“楚天食药通”和行政许可电子证书系统，省局党组书记、局长柯俊同志为九州通合和康乐医药有限公司颁发了我省首张电子证书。下面，我向大家简要介绍电子证书和“楚天食药通”有关情况。

一、电子证书情况

电子证书是省食品药品监管局运用互联网科技对传统纸质许可证书的“颠覆性革命”，它与纸质证书相比，有以下优点。

一是电子证书的信息更全面。电子证书在省局许可证书管理系统中生成，在省局网站和楚天食药通平台公示，是周知性证照，与纸质证书具有同等的法律效力。社会公众只需登录省局门户网站或楚天食药通，即可在计算机或手机等移动终端上查询获证企业的基本情况和产品质量等情况。

二是电子证书的获取更便捷。电子证书，分为网上申报申请、受理、审查、决定、办结出证等五个步骤。网上审批决定作出后，电子系统即时向企业发出通知，省局官网即时公示电子证书，企业通过互联网，足不出户就可以随时下载、打印证书；企业不具备上网条件的，可以就近至任何一级食药监部门（包括乡镇监管机构）下载证书，不受行政区划限制。

三是电子证书的成本更低廉。电子证书采取“电子系统即时通知、企业随时上网下载”的方式，将过去的印制空白证书、层层分发、套打证书信息、加盖印章、发布公告、领取证书等6个环节整合为1个环节，将审批时限从法定时限减少10个工作日，开启了无纸化、网络化的全新发证模式，打通了行政审批全程电子化的最后一公里，实现了企业“不出厂门办许可，办事‘零上门’”的目标。

二、“楚天食药通”情况

“楚天食药通”是一个基于移动互联网、大数据分析、地理信息服务的信息平台，由六个功能板块构成。

一是数据采集。省局数据中心采集数据，为楚天食药通提供数据来源。包括企业基本信息、企业规模信息、企业资质信息、企业荣誉与品牌信息、企业许可信息、企业品种信息、日常监管记录、抽检验记录、处罚记录、奖励记录和信用评级记录等数据。

二是网上投诉举报。 接受网上投诉举报，与12331投诉举报中心无缝对接，公众投诉举报信息将直接上传到举报中心并受理，为保障公众的权益提供快速、便捷的渠道。同时开发网上处理投诉举报的平台，包括电脑版和手机版，投诉举报中心工作人员可以通过电脑或手机处理投诉举报信息。

三是信息公开。主要是面向公众，利用移动互联网技术，将食品药品信息推送至手机等移动终端。公众通过手机可以随时随地查看“四品一械”的公开信息。包括曝光台、消费警示、质量公告、政策法规、小贴士、健康助手等功能开发。

四是追溯查询。追溯查询服务包括扫描商品条码或药品电子监管码查询食品药品详细信息，包括产品的批准文号、有效期、检验报告（或者质量公告）、消费警示等详细信息。

五是许可查询。为企业提供许可进度手机端查询功能，包括行政审批办件当前状态查询和行政审批办件结果公示查询。为公众提供许可查询服务，包括省局门户网站上的“数据查询”栏目内容，将由互联网整体迁移到移动互联网，向公众开放。

六是公众监督。公众通过手机随时随地查看食品药品生产经营情况，一旦发现问题，可以直接通过“楚天食药通”进行举报投诉。

三、下一步工作打算

推行行政许可电子证书系统和开通楚天食药通平台，是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于“互联网+政务服务”决策部署的重要举措，是贯彻落实省第十一次党代会精神的具体体现，是深入推进“放管服”改革的有力抓手。我们将着力做好以下工作：

一是打造更加高效便民的审批体系。制定行政审批项目标准化服务指南，加快推进省、市（州）、县（市、区）三级审批系统互联互通、信息共享，健全完善“全省一张网、事项全覆盖、服务全优化”的省、市、县三级电子化审批服务平台，实现同层级管理的相同事项在网上“同标准受理”和“无差别审批”。

二是不断强化“楚天食药通”功能。依托互联网与移动互联网，运用云计算支撑架构，以大数据分析为基础，通过社交网络+多层系统架构，为政府、企业、公众构建一个专业的、开放的公共信息互动服务平台，鼓励公众参与食品药品监管，倒逼企业提升产品质量，助推食品医药产业供给侧结构性改革。

三是抓好宣传推广应用工作。积极争取省内外新闻媒体的关注和支持，加大电子证书和“楚天食药通”宣传力度，提高产品的知晓度和公众的参与度，让更多的人了解它、认识它、使用它，力争将其打造成为服务公众、服务企业、服务产业的一张“靓丽名片”。

下一步，省食品药品监管局将在省委、省政府的坚强领导下，在相关部门大力支持下，以此次开通行政许可电子证书系统和“楚天食药通”平台为契机，深入推进“互联网+食品药品监管”战略，为我省“建成支点、走在前列”作出更大的贡献。

谢谢大家。

省食品药品监督管理局新闻宣传处处长孙麟：下面，请记者朋友们就需要进一步了解的问题提问。

中国医药报记者：行政许可电子证书是全新的证书方式，请问将采取哪些措施保障电子证书在市场有效流通？

省食品药品监督管理局行政审批办公室副主任张学义：这个问题，刚才刘局长讲话中已有涉及。这也是推广应用许可电子证书非常重要的环节。

首先，电子证书是由具有国家法定职能的食品药品监管部门依据国家有关法律法规和技术标准、必须由法定许可机关按照统一标准颁发的载有市场主体许可信息的法律电子证件，与纸质许可证书具有同行法律效力。我们将宣传普及电子证照知识，引导企业和公众积极应用电子证照进行网上办事，让企业和公众切实感受到应用电子证照办事的便利。

其次，我们还将建立四项机制。

一是建立“两同步、两支持”应用机制。现阶段，电子证书和纸质证书两种证书模式并轨运行，申报材料电子模式和申报材料纸质模式并轨运行。根据企业需要，可同步生成、同步发放电子证书和纸质证书；支持企业使用数字证书、电子签章生成办理审批业务所需的电子申报材料，纸质材料可同步提交，支持企业应用电子证书开展政务或商务活动。

二是建立电子证书常态化管理机制。一方面，虽然电子证书模式，使原纸质模式的制证发件环节工作日减少了，但仍然有必要将电子证书生成作为审批流程的正式环节，明确工作人员责任，按照“谁生成、谁负责”原则，确保生成的电子证书证面信息与企业业务信息完全一致，并且确保在生成证书的同时，同步推送到证书信息公示平台和电子证照库；另一方面，对现行已颁发的有效纸质证书采取逐步过渡的方式进行电子化转换，利用延续、变更等事项办理时生成电子证书，并推送到电子证照库，确保食品药品生产经营企业许可信息与全省电子证照系统“一体流转、一库共享”。同时，我们还将建立相关制度，确保电子证书随业务办理同步生成、随业务信息变更同步更新。

三是建立行政审批信息共享机制。6月份，省审改办印发了《关于贯彻落实行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的意见》（鄂审改办发〔2017〕4号），对发展改革委、公安、工商、民政等部门明确了立足全省“一张网”，分步建立全省政务数据共享交换平台的任务要求。我们将按照《意见》要求，建立相关工作机制，主动衔接提供行政审批基本信息。同时，主动与“双随机一公开”、信用信息公共服务等信息平台对接互联，协调推动相关职能部门在市场监管工作中利用电子证书信息的溯源功能，开展监督检查。

四是建立跟踪服务机制。在电子证书获取上，自行上网获取是基本方式，也可以到审批部门获取，还可以到就地就近的食品药品监管部门获取；在电子证书使用上，如果企业在生产经营、招投标等商业活动中遇到问题，审批部门将提供相关批文或证明材料。

第三，组织业务培训。一个是工作人员的法律法规和业务操作教育培训；一个是广泛培训企业办证人员。

大楚网记者：电子证书模式，具体有哪些便利？

省食品药品监督管理局行政审批办公室副主任张学义：简单地说，电子证书有高效、便捷两大优势，可实现全流程电子审批服务，使整个审批过程做到了在线申请、在线审查、在线签发、在线申领，提高了办公效率，节约了社会成本，促进了政务、商务便利化。体现在三个方面：

一是提高政务服务效率。过去审批流程：受理—审查—决定—办结4个阶段，包括网上预审和受理、现场检查及技术审评结论、审核、审定、决定、公告、制证、送达8个环节，特别是制证送达，准予许可决定作出后，需要逐级领取纸质证书、工作人员套打证书许可信息、签批用印、通知申请人、申请人领证（或邮寄），法定时限是10个工作日。新的发证方式，只需要5个环节，将公告、制证、送达3个环节压缩为一个环节，即在准予许可决定作出的同时，审批系统自动生成电子证书，即时向申请人发出短信通知，同步在省级公示平台上公告许可信息，实现了制证、发证、公告“三同步”，申请人可以登录官网、查找本企业、下载打印“三步取证”，直接减少了原有的10个工作日，真正打通了行政审批全流程电子化的“最后一公里”。

二是利于事中事后监管。电子证书是企业以数据电文形式取得的资质凭证，本质上是介质的发展。一方面，监管部门可以利用系统的在线查询、验证、比对功能，及时发现无证经营、超范围经营以及行政许可过期、吊销、撤销、注销后继续经营等等违规情况，也便于统计、分析，快速筛查和锁定违法违规企业，有利于降低管理成本，提高监管执法效率。另一方面，审批系统与“楚天食药通”互联互通，社会公众可以通过“楚天食药通”查询企业信息，进行监督，促进企业诚信自律，营造健康、公平、社会共治的生产经营环境。

三是降低企业生产经营成本。电子证书用于网上公示、网上身份验证、网上登记、网上年报、招投标、商务往来等等,企业可自己打印或在线传输发往各地的客户及政府电子政务系统中，既减少企业在办理许可等过程中的多次往返,又免去了办理过程中需多次复印并专程发送的麻烦，实现了申请人坐在办公室或家中就能办理相关业务的愿望,从而实现网上亮证经营、节约大量商务成本的目的。

长江云记者：“楚天食药通”怎么体现社会共治？

省食品药品监督管理局信息技术与电子监管中心主任彭友元：主要通过相关查询、比对查证、投诉举报和公众点评，方便公众参与进来，形成社会共治。

相关查询，主要是通过政策法规、知识问答、消费警示、小贴士、健康助手等查询，普及食品药品知识，提高公众参与的本领；

比对查证，主要是让公众通过查企业、查产品、查证书、查质量、查批准文号、查抽检结果，辨别真伪，提供公众参入监督的依据；

投诉举报，主要是提供随时随处投诉举报、参与监管的便捷渠道；

公众点评，通过电子地图，选择“餐饮”、“超市”、“药店”、“酒店”和“学校”，既可以自己点评、投诉，也可以查看其他人的点评，提供参与监管的新方式。既方便公众点评、投诉，又给公众就餐选择提供参考，还有助于更多大众参与监督，形成社会共治的局面。

同时，通过政策法规查询、办事指南查询、投诉处理进度查询、审批进度查询和审批结果查询，让监管工作更加透明，更好地接受社会监管，从而促进各级监管部门依法行政，履职尽责。

湖北日报记者：“楚天食药通”有几种查证食品药品真伪假劣的方法？

省食品药品监督管理局信息技术与电子监管中心主任彭友元：有三种方法。

一是通过“查质量”和“辨真伪”扫描查证。一般在“查质量”和“辨真伪”中查不到看看 要谨慎购买（进口食品药品除外）。

二是在证书信息中查证食品药品企业必须拥有的生产经营许可证书、质量认证证书、医疗机构制剂许可证、网上药品交易服务资格证书和网上药品信息服务资格证书等。通常查不到相关证书的企业是有问题的，对其产品应该谨慎购买。

三是可以查询食品药品和医疗器械批准文号。这是辨真伪、识假劣的重要方法。特别是对识别在社区、街头、网上推销的假劣药品、器械和保健食品帮助很大，对识别在社区、街头、学校周边推销的假劣小食品（如五角食品）帮助很大，因为假劣药品、器械、保健食品特别是假劣小食品（如五角食品）通常都没有批准文号，或者批准文号与生产厂家不对应。

省食品药品监督管理局新闻宣传处处长孙麟：今天的发布会至此结束，谢谢大家！