湖北省药品监督管理局

3月18日上午，省药监局召开新闻发布会，宣传解读《关于支持化妆品产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。省药监局党组成员、副局长贡勇斌，省药监局机关相关处室和省药品监督检验研究院相关负责人参加发布会并回答记者提问。

发布会上，贡勇斌介绍了《若干措施》出台的背景、目的、意义及主要内容。贡勇斌指出，出台《若干措施》是贯彻落实党中央、国务院决策部署和湖北省委、省政府工作要求的具体行动，是推进化妆品产业高质量发展和高水平安全的必然要求，是突破性发展生命健康产业，着力打造万亿级生命健康产业集群的现实需要。省药监局高度重视此份文件的起草工作，从2023年下半年开始着手起草，局领导多次带队深入化妆品企业进行走访调研，与地方政府有关负责同志交流意见，组织召开化妆品行业座谈会和专题研讨会，面向社会公开征求意见，广泛听取各方面意见和建议。

贡勇斌介绍，出台《若干措施》，其主要目的是整合湖北省化妆品资源要素，建立现代化产业体系，推进产业链各环节各要素精准衔接、高效有序推进、协同融合发展，实现化妆品产业高质量发展和高水平安全。为实现上述目标，《若干措施》提出“五条优化”利企便民的监管措施和“五条支持”产业发展的政策导向。

“五条优化”利企便民的监管措施是：一是优化化妆品备案管理。药监部门将开展化妆品备案培训指导和政策咨询服务等活动，提高化妆品备案的便利性和准确性。二是优化化妆品许可机制。对符合“承诺制”要求，申请办理化妆品生产许可证延续的企业，省药监局仅对企业申报材料的完整性和合规性进行审查，审查无异议即可办理延续手续。三是优化现场检查核查。根据检查的类别、事项、性质和目的，药监部门推行关联检查、联合检查、协同检查，互认相关检查结论，避免重复检查。四是优化化妆品检验服务。省药检院开通业务咨询“热线”，加强企业检验人员培训，指导企业优化处方工艺，开展化妆品质量安全标准制修订工作。五是优化化妆品监管方式。建立“风险+信息”综合评估机制，推行化妆品企业分级分类监管；推行轻微违法行为容错纠错机制；运用“互联网+监管”技术，开展智慧监管；通过现代化的监管方式，提高监管的科学性、简约性、精准性。

“五条支持”产业发展的政策导向是：一是支持化妆品新原料研发。支持化妆品企业推进特色植物资源与传统应用历史、传统工艺与现代工艺的深度融合，研发化妆品新原料；鼓励化妆品企业开展以植物提取为主的新原料研发；鼓励企业对已列入使用目录的化妆品原料通过优化制备技术、生产工艺、改变原料物质基础等开展创新性研究；鼓励省内有条件的化工企业和医药企业参与化妆品新原料的基础研究和以生物合成新技术进行的原料生产制造；支持高等院校、医疗机构、化妆品注册人备案人参与化妆品新原料团标、行标的制订。二是支持化妆品产业集群发展。主动融入长三角、对接大湾区，推进化妆品创新链、产业链、供应链、人才链、资金链深度融合，构建美妆产业生态圈，形成“荆楚美妆”优势产业集群，着力打造以武汉为中心的“华中美谷”；支持赤壁美湾、黄冈养生美容、应城母婴、荆州洗护、荆门芳香护肤、宜昌彩妆等特色美妆产业集群发展，打造独具湖北特色的化妆品产业体系；支持地方政府出台支持化妆品产业集群发展的优惠政策，逐步完善化妆品产业链。三是支持化妆品行业自主创新。支持企业与高等院校开展“产学研”合作，围绕化妆品配方、工艺、功效等方面开展科技攻关，提高产品品质；鼓励高等院校、医疗机构与企业共建重点实验室，对化妆品自主创新的重点项目、产品、企业，开展提前介入、专人对接、全程跟踪等服务，推动关键技术突破；支持行业协会举办创新论坛，对接产业需求，促进创新成果转化。鼓励企业建立美妆直播电商基地和品牌孵化中心，实现降本增效。四是支持打造化妆品品牌。支持“老字号”化妆品企业深挖传统文化和独特技艺，嫁接新技术与新场景，开发符合现代消费理念的产品和品牌；支持化妆品产业与文化旅游、艺术娱乐等产业融合，鼓励化妆品企业与湖北风景名胜、场馆联名，培育体现鄂域风情、山水特色、文化底蕴等荆楚美妆品牌；依托每年举办的科普宣传活动，加大品牌宣传力度，讲好荆楚美妆品牌故事，提升本土化妆品品牌知名度、认可度和美誉度。五是支持产学研用对接。支持化妆品企业与高等院校、三级以上医疗机构开展基于学历提升和技术人才研修的非学历培训；鼓励高等院校开设化妆品技术与工程及与化妆品原料研发、配方开发、工艺设计等相关的专业课程，精准对接企业人才需求；支持行业协会搭建好政企沟通“桥梁”；支持高等院校、科研机构加强监管科学研究，为化妆品科学监管提供新工具、新方法、新标准；鼓励行业媒体发挥自身优势，及时发现和梳理化妆品风险信息，为科学监管提供第一手资料。

贡勇斌表示，下一步，省药监局将牢固树立“为民药监、品牌药监、活力药监、实干药监、共治药监、发展药监”的新理念，继续弘扬“无事不忧、有呼必应、应必有果、果必满意”的“店小二”精神，以新时代药监人的新担当、新作为，奋力谱写湖北化妆品产业高质量发展的新篇章，为加快建设全国构建新发展格局“先行区”贡献药监力量。

（信息来源：医疗器械处）